1. INTRODUCCION
1.1. Objetivo
El decreto Nº 1.929/06 publicado en el Boletín Oficial Nº 2565 del 14/11/2006, “Suspende el trámite de los permisos de obra nueva o ampliación en distintos barrios de la Ciudad” a saber:
Villa Urquiza, Coghlan, Nuñez, Palermo, Villa Pueyrredón, Caballito
Además, detalla metodológicamente para el cálculo del crecimiento período 2006/2016 según barrios y Planos de identificación de metros cuadrados permisados 2005/2006 segmentados por rangos de metros cuadrados.
El presente informe ejecutivo tiene como finalidad reflejar las conclusiones arribadas a partir del Diagnóstico técnico llevando a cabo en los Barrios alcanzados por el Decreto Nº 1.929/06, a fin de determinar la magnitud de la problemática asociada al crecimiento urbanístico actual y futuro de dichos Barrios y en consecuencia inferir las obras necesarias para poder acompañar a demanda adicional producto de dicho crecimiento.
El estudio fue llevado a cabo sobre la base de la información suministrada por el GCBA en relación a los metros cuadrados permisionados durante el año 2005 y 2006, como así también a los crecimientos esperados durante los próximos 5 y 10 años.
1.2. Alcance
El alcance del presente estudio estuvo enfocado particularmente en los aspectos de transporte secundario y distribución. No se tuvieron en cuenta aspectos relacionados con la producción en agua y el transporte primario (en agua y cloaca) ya que ambos aspectos están considerados en los Planes Directores y no están abarcados por metodologías de análisis aplicada para el estudio.
El diagnóstico se ha trabajado en base a dos escenarios:
a) Funcionamiento Actual (Déficit preexistente)
Se identificaron aquellos lugares donde la calidad del servicio (tanto en agua como en cloaca) requiere la ejecución de obras que mejoren los indicadores de presión y de caudal en agua, y de funcionamiento de los colectores en cloaca, con independencia de cualquier crecimiento futuro de la demanda.
b) Funcionamiento futuro del sistema en función del crecimiento edilicio
Según información suministrada por el GCBA, en los barrios alcanzados por el Decreto, la tasa anual de crecimiento (expresado en viviendas) es significantemente mayor (entre un 2,0 y 4,7%) al promedio de Capital Federal (0,8%), ello representará en los próximos 5 años un total de 53.000 nuevas viviendas (5.270.769 m2 adicionales). Asimismo, es importante destacar que 20% de esa cantidad ya ha sido permisionado durante el período 2005-2006 (1.696.798 m2), lo que implica que en forma inmediata se incorporarán al servicio 18.452 nuevas viviendas que serán ocupadas a partir del año 2007-2008.
Nota: tal como se desprende de los considerandos del Decreto 1929/06 los metros cuadrados permisados para el 1° semestre del 2006 (488000) sólo representa el 44% del total permisado para el ámbito de la Capital Federal
2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA FUTURA E INMEDIATA
2.1. Análisis de la demanda futura
Según la información suministrada de metros cuadrados permisados por el año 2005 y proyectado para el año 2006 y sólo para los cinco barrios detallados, se informa un crecimiento proyectado hasta el año 2016 de 115.419 viviendas, discriminadas de la siguiente manera:
Barrio | A 5 años | A 10 años | Tasa anual de crecimiento |
Viviendas | % Crecimiento | Viviendas | % Crecimiento |
Caballito | 16.996 | 18% | 37.084 | 40% | 3,4% |
Coghlan | 1.572 | 18% | 3.421 | 38% | 3,3% |
Nuñez | 4.046 | 14% | 8.668 | 31% | 2,7% |
Palermo | 14.892 | 10% | 31.333 | 22% | 2,0% |
Villa Pueyrredón | 4.258 | 25% | 9.564 | 55% | 4,5% |
Villa Urquiza | 11.226 | 26% | 25.349 | 58% | 4,7% |
Total | 52.990 |
| 115.419 |
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Esto implica un total aproximado de 120.000 nuevas viviendas a considerar en la demanda en los próximos 10 años, sobre un total de 336.575 viviendas existentes al 2006 (según proyecciones del GCBA).
Aplicando para el cálculo las fórmulas del Manual de Criterios de Diseño para expansión de servicio y considerando una dotación de 570 litros por habitante día, con un coeficiente de pico de 1,1 x 1,15, la cantidad de litros por segundo necesarios para abastecer de agua potable y evacuar los líquidos cloacales para la proyección de crecimiento informada resulta:
Año | Viviendas | Abastecimiento l/s | Recolección l/s |
2006* | 334.569 | 11.169 | 13.334 |
2011 | 387.559 | 12.937 | 15.427 |
2016 | 449.988 | 15.021 | 17.892 |
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Incremento al 2011 (n=5 años) | 16,98% | 15,70% |
Incremento al 2016 (n=10 años) | 34,50% | 34,19% |
Barrio | Período | Viviendas | Agua Abastec. (ls/s) | Cloaca Recolec. (ls/s) |
| Incremento al 2011 | Incremento al 2016 |
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Caballito | 2006* | 93.405 | 3.118,04 | 3.778,06 |
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2011 | 110.401 | 3.685,40 | 4.454,35 |
| 18,20% | 17,90% |
2016 | 130.489 | 4.355,98 | 5.252,71 |
| 39,70% | 39,03% |
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Coghlan | 2006* | 8.919 | 297,73 | 385,90 |
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2011 | 10.491 | 350,21 | 450,58 |
| 17,63% | 16,76% |
2016 | 12.340 | 411,93 | 526,37 |
| 38,36% | 36,40% |
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Nuñez | 2006* | 28.393 | 947,81 | 1.177,57 |
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2011 | 32.439 | 1.082,88 | 1.340,59 |
| 14,25% | 13,84% |
2016 | 37.061 | 1.237,17 | 1.526,50 |
| 30,53% | 29,63% |
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Palermo | 2006* | 143.073 | 4.776,05 | 5.752,40 |
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2011 | 157.965 | 5.273,18 | 6.343,38 |
| 10,41% | 10,27% |
2016 | 174.406 | 5.822,01 | 6.995,43 |
| 21,9% | 21,61% |
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Villa Pueyrredón | 2006* | 17.295 | 577,34 | 728,42 |
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2011 | 21.553 | 719,48 | 901,17 |
| 24,62% | 23,72% |
2016 | 26.859 | 896,61 | 1.115,68 |
| 55,30% | 53,17% |
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Villa Urquiza | 2006* | 43.484 | 1.451,58 | 1.784,37 |
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2011 | 54.710 | 1.826,33 | 2.234,06 |
| 25,82% | 25,20% |
2016 | 68.833 | 2.297,78 | 2.798,47 |
| 58,30% | 56,83% |
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Total | 2006* | 334.569 | 11.168,56 | 13.333,77 |
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2011 | 387.559 | 12.937,47 | 15.427,32 |
| 16,98% | 15,70% |
2016 | 449.988 | 15.021,47 | 17.892,35 |
| 34,50% | 34,19% |
*Nota: según se interpreta la información remitida por el GCBA, en los datos del año 2006 sobre la que se basa la proyección, se encuentran contenidas viviendas permisados durante el período 2005/2006 cuya demanda aún no se ha materializado en nuestra red ya que dichas construcciones tienen un plazo promedio de ejecución de 24 meses.
2.2. Análisis de la demanda inmediata
Conforme la información complementaria suministrada por el GCBA, existe lo que se denomina una “demanda inmediata” relacionada con los metros cuadrados permisados durante el período 2005-2006, los que actualmente se encuentran en etapa de ejecución de obra y que se estima serán finalizados en un plazo de 24 meses emitido el permiso, con una ocupación del 50% en los primeros 36 meses y 100% a posteriori.
Por lo tanto, con independencia del análisis global asociado a las demandas a 5 y 10 años, existe una demanda inmediata que es menester analizar atento que dichas construcciones se encuentran en ejecución y en algunos casos pronto a finalizarse. En el cuadro siguiente se detalla la demanda que dichas viviendas representa:
Año | Viviendas | Abastecimiento l/s | Recolección l/s |
Demanda Actual | 312.043 | 10.417 | 12.443 |
Demanda Inmediata | 18.452 | 616 | 775 |
Incremento por demanda inmediata |
| 5,91% | 6,23% |
Barrio | Período | Viviendas | Agua Abastec. (ls/s) | Cloaca Recolec. (ls/s) |
| % de incremento por Demanda Inmediata |
Abastec. | Recolec. |
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Caballito | Demanda Actual | 89.027 | 2971,89 | 3603,70 |
| 4,92% | 5,47% |
Demanda “Inmediata” | 4.378 | 146,15 | 197,06 |
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Coghlan | Demanda Actual | 8.393 | 280,17 | 364,20 |
| 6,27% | 8,09% |
Demanda “Inmediata” | 526 | 17,56 | 29,45 |
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Nuñez | Demanda Actual | 27.119 | 905,28 | 1126,17 |
| 4,70% | 5,65% |
Demanda “Inmediata” | 1.274 | 42,53 | 63,68 |
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Palermo | Demanda Actual | 135.551 | 4524,96 | 5453,75 |
| 5,55% | 6,02% |
Demanda “Inmediata” | 7.522 | 251,10 | 328,18 |
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Villa Pueyrredón | Demanda Actual | 16.205 | 540,95 | 684,08 |
| 6,73% | 47,97% |
Demanda “Inmediata” | 1.090 | 36,39 | 328,18 |
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Villa Urquiza | Demanda Actual | 39.813 | 1329,04 | 1637,05 |
| 9,22% | 10,21% |
Demanda “Inmediata” | 3.671 | 122,55 | 167,20 |
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Total | Demanda Actual | 312.043 | 10416,60 | 12443,40 |
| 5,91% | 6,23% |
Demanda “Inmediata” | 18.452 | 615,96 | 775,42 |
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Dichas viviendas que ya tienen localización física, requieren de un análisis particular ya que, independientemente del análisis de la demanda global, es necesaria la identificación de estas demandas puntuales.
A fin de calcular los caudales de diseño se tuvo en cuenta las características constructivas de cada barrio basándose en la información suministrada por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires lo que permitió inferir valores promedios de metros cuadrados por vivienda, por ejemplo, para el Barrio Caballito se estima un valor de 99 m2 promedio por cada vivienda.
3. DIAGNOSTICO – METODOLOGIA
3.1. SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
El estudio realizado para cada uno de los barrios comprendidos en el presente informe se ha estructurado en los siguientes ejes de análisis y llevado a cabo a partir los datos sobre la demanda global futura y la demanda inmediata:
MODELACION DE LA RED
ANALISIS DE MALLAS Y CABECERAS
Con relación al análisis de las mallas y fundamentalmente de las cabeceras que las abastecen, el estudio comprendió la identificación de conductos con una escasa capacidad de “transportar y entregar” más caudal del actual y por tal motivo serán “insuficientes” para satisfacer una demanda adicional.
En paralelo, se llevó a cabo un análisis particular de aquellos sectores donde se han informado localizaciones de edificios en ejecución cuya ocupación se prevé a partir del año 2007.
Para la verificación de la capacidad de transporte de las cañerías se ha trabajado con diversos grupos de datos:
a) Situación actual del servicio
Análisis integral por tirones con datos de:
Calidad del Servicio: Falta de Agua – Falta de Presión – Escapes en Vereda / Calzada - Filtraciones
Estado Estructural: Intervenciones con BTR y MAXIFIT – Antigüedad del caño – Material – Diámetro – Incrustación – Grafitización
Topografía
b) Caudal teórico transportado por cañerías de agua a presión
Para caños hierro fundido en servicio (Tablas de Fórmula de H.Lang)
Según datos de incrustación obtenidos de muestras de caños, en promedio, la capacidad de conducción de las cañerías de las zonas objeto del estudio, se reduce en rango que va del 60 a 80% por lo tanto en igual medida se debe reducir el caudal teórico transportado.
c) Demandas inmediata por tirones:
Se adoptaron los caudales de “demanda inmediata” como la sumatoria de las demandas individuales por m2 permisados asociados a un mismo tirón, sumados a la demanda ya existente.
En la primera instancia se detectaron aquellos tirones que no verificaban la capacidad de conducción.
A partir de ellos, se rediseñó la malla de manera tal que la modificación de secciones, por restitución del diámetro original o por ampliación del mismo, no afectara al resto de la malla y permitiera mantener el equilibrio de caudales y presiones.
3.2. SISTEMA DE SANEAMIENTO
El estudio realizado para cada uno de los barrios comprendidos en el presente informe se ha estructurado en los siguientes ejes de análisis y llevado a cabo a partir de los datos sobre la demanda global futura y la demanda inmediata:
MODELACION DE LA RED
Utilizando el Modelo Mousse el cual se haya calibrado para conductos máximos, se analizó el impacto que el incremento de la demanda provocará en la capacidad de transporte de dichos conductos. En particular, el estudio se concentra en analizar la altura de lámina líquida en el conducto y sus variaciones producto de las nuevas demandas.
ANALISIS DE DESCARGAS DE SUBCUENCAS
El estudio comprendió la identificación y análisis de subcuencas que a la fecha, poseen escasa capacidad de “descargar” más caudal del actual y por tal motivo serán “insuficientes” para satisfacer una descarga adicional.
Las conclusiones arribadas se basan en cálculos teóricos de capacidad de transporte en conductos cloacales según los diseños de cuencas.
ANALISIS DE COLECTORES SECUNDARIOS POR SUBCUENCAS
Iguales consideraciones que para la red de agua se han tenido en cuenta para los cálculos de la red de descarga de efluentes con relación a las localizaciones de edificios en ejecución cuya ocupación se prevé a partir del año 2007.
Para la verificación de la capacidad de transporte de las cañerías se ha trabajado con diversos grupos de datos:
d) Situación actual del servicio
Análisis por subcuenca del Índice de Suciedad el cual considera:
- cantidad de intervenciones en conexiones, colectoras y bocas de registro por Km de red
- períodos invierno / verano e intermedios
e) Caudal teórico transportado por cañerías cloacales
Tabla de Caudales y Velocidades para distintos tirantes y pendientes según la Fórmula de Manning.
Demandas inmediata por colectores
Como dato de origen se seleccionaron las cuencas que a la fecha revisten más complicaciones desde el punto de vista del funcionamiento de la red.
A partir de ellas se llevó a cabo la evaluación de los diámetros de descargas teóricos necesarios para cada subcuencas, considerando la población futura inmediata por subcuenca, a fin de identificar aquellas subcuencas donde se requiere la necesidad de ampliación de la descarga y teniendo como hipótesis para el cálculo:
a) pendiente mínima del 0.3%
b) relación altura de lámina líquida y diámetro de cañería (H/D) de 0.75,
Cabe mencionar que los caudales adoptados para el estudio son caudales horario pico de diseño.
4. RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO-CONCLUSIONES
Los resultados del diagnóstico realizado, para los barrios alcanzados por el decreto 1929/06 para atender el crecimiento de su ejido urbano informado por el GCABA, se presentan estructurados en un conjunto de obras necesarias clasificadas según sea el tipo de red y de obra:
REDES DE AGUA
- Refuerzos de las redes maestras
De la modelización surge la necesidad de instalar diversos refuerzos que permitirán abastecer de agua a zonas donde el consumo se incrementará en forma significativa. Las mallas involucradas con los refuerzos en algunos casos están trabajando en condiciones de stress y en otros hoy tienen un buen funcionamiento pero con el incremento de la demanda inmediata se verán notablemente afectadas en las condiciones de servicio.
Del diagnóstico se concluye en la necesidad de renovación con ampliación de diámetro distintos tramos de cañerías que actualmente funcionan como cabeceras.
Además se observó la necesidad de renovar de cañerías de diámetros menores (100mm / 125 mm) que actualmente funcionan como cabeceras y que no serán capaces de soportar ni la demanda global ni la inmediata.
- Renovación de redes Distribuidoras
Para la identificación de cañerías a renovar y/o ampliar el diámetro, se analizaron aquellos tirones que no verificaban la capacidad de conducción. A partir de ellos, se rediseñó la malla de manera tal que la modificación de secciones, por restitución del diámetro original o por ampliación del mismo, no afectara al resto de la malla y permitiera mantener el equilibrio de caudales y presiones.
REDES DE CLOACA
A partir de la modelización se identificó el impacto que las nuevas demandas significarán en el sistema de transporte primario. En consecuencia se estudiaron e identificaron diferentes aliviadores que en su mayoría descargan hacia la misma macrocuenca en forma directa y algunos casos (mínimos) que se trasvasan hacia otras macrocuencas.
Del estudio realizado se han identificado distintas descargas de subcuencas que resultan insuficientes para la población inmediata estimada.
Se han identificado y verificado distintos tramos de redes con necesidad de ser renovados por falta de capacidad de transporte a partir de la incorporación de los caudales adicionales generados, y adicionalmente tramos de colectores secundarios que requieren renovación producto de problemas estructurales.
CONCLUSIONES
Teniendo en cuenta el alcance del Decreto, es importante remarcar que existe un número de viviendas ya permisadas, que actualmente se encuentran en ejecución y próximas a finalizarse que incrementarán la demanda en forma INMEDIATA.
Por lo tanto, se han identificado 2 niveles de prioridad para cada una de las tipologías de obras necesarias para viabilizar el crecimiento informado en cada uno de los barrios objeto del presente estudio:
1) Obras cuya ejecución se requiere en el Corto Plazo
ü Comprenden un conjunto de obras DE ALTA CRITICIDAD necesarias para viabilizar, el crecimiento INMEDIATO sin comprometer los actuales niveles de servicio. En este rubro se mencionan las obras de refuerzos y cabeceras y renovaciones de distribuidoras para la red de agua y de aliviadores y descargas para la red de cloaca.
2) Obras cuya ejecución se requiere en el Mediano Plazo
ü Obras de readecuación de redes que permitirán absorber crecimientos futuros y otorgamientos de nuevas permisos.
Las conclusiones a las que se ha arribado a lo largo de los diferentes estudios fueron trabajadas a partir de datos existentes, metodologías de diagnóstico y de cálculos validadas y modelaciones con sistemas actualmente en uso en Aysa.
En los Informes particulares de cada barrio se presenta el análisis y conclusiones detalladas, como así también el tipo y magnitud de las obras necesarias para satisfacer las demandas globales e inmediatas.
El resumen general de obras por tipología y longitud, clasificadas por prioridad (Corto y Mediano Plazo) se presenta a continuación:
| Obras Necesarias en el Corto Plazo |
| Obras Necesarias en el Mediano Plazo |
| Total de Obras |
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DN | Km. |
| DN | Km. |
| DN | Km. |
Agua |
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Renovación distribuidoras |
| 100-125 | 60,16 |
| 100-125 | 80,39 |
| 100-125 | 140,55 |
Renovación cabeceras |
| 200-220 | 20,2 |
| 200-220 | 10 |
| 200-220 | 30,2 |
Refuerzo de la red maestra |
| 300-400 | 9,1 |
| 300-400 | 4,8 |
| 300-400 | 13,9 |
|
|
|
|
|
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Total Agua |
|
| 89,46 |
|
| 95,19 |
|
| 184,65 |
|
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|
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Cloaca |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Renovación colectoras |
| 150-200 | 48,21 |
| 150-200 | 57,14 |
| 150-200 | 105,35 |
Rehabilitación colectores |
| 500-700 | 1 |
| 500-700 | 3,5 |
| 500-700 | 4,5 |
Aliviador de la cuenca |
| 400 | 8,4 |
| 400 | 3,9 |
| 400 | 12,3 |
Rehabilitación costanero + |
| 2800 | 6 |
| 2800 | 6 |
| 2800 | 12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total Cloaca |
|
| 63,61 |
|
| 70,54 |
|
| 134,15 |